Сибкрай.ru

Геннадий Шишебаров

Как воспроизводится коррупция: бизнес по-российски.

Сегодня многие уповают на то, что «посадками» и большими сроками можно искоренить коррупцию… Наивные! Кремль откликнулся на этот запрос общества. «Посадки» чиновников участились…                  Правда, как правило, они происходят на средних и низовых уровнях власти и не касаются высших эшелонов власти. «Посадки», вне всякого сомнения, помогают сохранять существующую вертикаль власти и повышать рейтинг Путина В.В.,  но они не способствуют укреплению государственности российской. Оказать существенное воздействие на коррупцию сами по себе они не могут. Здесь, как в сказке: срубит богатырь Змею Горынычу одну голову, а на ее месте вырастает новая голова. Иначе говоря, посадят одного коррупционера, а на его месте появляется другой…                Кардинально уменьшить коррупцию в России можно, существенно сократив присутствие государства и чиновников в нашей повседневной жизни. Но пока это присутствие с каждым годом лишь увеличивается, хотя бы за счет увеличения числа чиновников в нашей стране.                Если для решения своей проблемы или какого-то вопроса гражданин или предприниматель вынужден все же общаться с государством, это общение должно происходить только через «одно окно» и, по возможности, без прямого контакта с чиновником.                Когда же гражданин или предприниматель, решая свой вопрос или проблему, общается с государством сразу через несколько «окон», да еще расположенных в разных местах, всегда рождается коррупция. Там, где гражданин или предприниматель ходит по многим кабинетам и бессмысленно тратит свое время, коррупция неизбежна.                 Сократить коррупцию в России можно и другим путем - лишая ее экономической основы, создавая ей рыночную конкуренцию.                   Проиллюстрирую это на конкретных примерах; cлучаи из жизни, с которыми я сталкивался сам, а потому за достоверность сказанного ручаюсь.                   22 июля этого года днем мне нужно было побывать в здании Правительства области. Подъехав к зданию, я припарковался на бесплатной парковке, которая находится на Красном Проспекте напротив входа в здание Правительства. Какая-либо специальная разметка на парковочной площадке отсутствовала; с того места, где я остановился на парковке, был виден лишь знак «Остановка запрещена с 22 до 7 часов». Поскольку время было дневное, я спокойно оставил свой автомобиль и зашел в здание Правительства, не подозревая, что я что-то нарушаю.                        Когда через час я вышел из здания, моего автомобиля на парковке не было. Я подошел к тому месту, где он еще недавно стоял. Ко мне сразу же обратился незнакомый мужчина, сказав, что мой автомобиль увезли на штрафстоянку, поскольку я занял место для инвалидов. Несколько позже до меня дошло, этот мужчина, своего рода, «смотрящий»: в его обязанности, как я понял в течение непродолжительного общения с ним, входит поддержание связи с работниками ГИБДД и эвакуаторщиками, взаимодействие с таксистами, отслеживание и «обработка» водителей-нарушителей…                  Обойдя парковку, я увидел, что оставил свой автомобиль между двумя стационарными знаками, которые находятся друг от друга, примерно, в 12 метрах, они и указывают места для парковки инвалидов. Но эти знаки развернуты не внутрь стоянки для инвалидов, а в обратную сторону; соответственно, увидеть, что ты заехал на место для инвалидов, практически, нельзя. Это, так называемые, знаки-ловушки, которые используются для увеличения числа правонарушений и правонарушителей с вытекающими отсюда целями установщиков таких хитрых знаков. Официальных объявлений о том, куда обращаться или звонить по вопросу возвращения эвакуированного автомобиля, на парковке у здания Правительства также нет.                      Обратившийся ко мне мужчина пообещал за 4800 рублей в течение полутора часов вызволить мой автомобиль со штрафстоянки, предложив воспользоваться услугами такси, стоявшего здесь же, на инвалидском месте; таксист, явно не инвалид, почему-то не боялся эвакуации его автомобиля. Естественно, в эту сумму не входила стоимость «услуг» эвакуаторщиков и штрафстоянки, а также сумма штрафа. На вопрос, куда увезли мой автомобиль, «смотрящий» ответил мне, что таксист все знает и довезет, куда надо.                         Поскольку я мог опоздать на важную для меня встречу, как не жалко было денег, лишних не было, пришлось воспользоваться «услугами» такси. Таксист, мужчина чуть старше 50-ти, назвавшийся Юрой, по дороге выказал мне сочувствие, посоветовал впредь быть внимательным…                        От здания Правительства таксист повез меня на штрафстоянку по адресу: Октябрьская магистраль, 4б, чтобы забрать страховой полис из автомобиля и копию протокола задержания автомобиля. Как и у большинства водителей, полис у меня хранится в специальном кармане за спинкой водительского сидения. Водитель такси точно знал, на какую штрафстоянку увезли мой автомобиль...                         Пока таксист забирал у кого-то на штрафстоянке копию протокола 54 ДД № 418857 о задержании моего автомобиля, я открыл свой опечатанный  автомобиль и забрал из него страховой полис. После этого водитель такси повез меня в отдел ГИБДД по адресу: Станционная, 81, корп. 2. Он снова точно знал, куда нужно ехать.                         Народу в этом отделе было немного. В зале был еще один мужичок-«смотрящий», который следил за немногочисленной очередью и который подсказал мне, в какое окно нужно встать. Пропустив впереди себя по очереди двух человек, я оказался перед окном, в котором прием вела симпатичная инспектор ИАЗ лейтенант полиции ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Андриянова А.В.. Как и было указано в объявлении над окном, я передал ей свое водительское удостоверение, свидетельство о регистрации ТС, страховой полис и копию протокола о задержании транспортного средства. Также сообщил ей адрес своего места жительства, место своей работы и свой телефон. Симпатичная инспектор Андриянова А.В. составила на меня административный протокол № 54ПП020908 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, а также вынесла постановление 18810354162020338565 по делу об административном правонарушении, назначив мне штраф в размере 5000 руб.,  в котором  указано, что  при условии оплаты в течение 20 дней штраф составляет 2500 руб., а также выдала мне разрешение на получение автомобиля.                       После этого Юра снова привез меня на штрафстоянку. В это время там собрались несколько инспекторов ГИБДД, они что-то весело обсуждали, смеялись. Я передал таксисту 1900 руб. для оплаты услуг штрафстоянки и разрешение на получение автомобиля. Он сам прошел в конторку стоянщиков, быстро вернулся ко мне с кассовым чеком на 1812, 18 руб., сказав, что сдачи не дали.                        Уже только после этого он попросил у меня его вознаграждение, те самые 4800 рублей. Без сдачи у меня не было, отдал пять тысяч, купюрами по тысяче рублей. Юра сказал, что сдачи у него нет и что 200 рублей ему пойдут на «чай». Пришлось и на чай ему "оставить". Ругаться времени не было, хотелось скорее уехать...                       Уложились мы, как мне и обещали, в полтора часа. Я забрал автомобиль и поехал на встречу… Такая вот история.                      Что-то мне подсказывает, что услуги самого таксиста Юры составляют тысячи полторы, во всяком случае, не больше 1800 рублей . Вопрос – кому достаются остальные 3000 рублей с каждого освобожденного таким способом автомобиля.                         Понятно, что такая схема оказания «услуг» населению может безотказно работать, если в ней задействованы не только таксисты и «смотрящие», но и работники ГИБДД вместе с владельцами штрафстоянки. Кто-то скажет – эта  схема работы инновационная! Не соглашусь – это обычная коррупционная схема, в которой торгуют воздухом, очередями и чужим временем, не производя никакого общественного блага.                        Обидно только, что эта коррупционная схема начинает действовать прямо напротив входа в здание Правительства Новосибирской области, со знаков-ловушек, с отсутствия необходимой разметки… Можно сказать, под окнами кабинета губернатора!..                           Вот пример того, как рождается коррупция. В данном случае, представители государства используют прием в несколько «окон», расположенных друг от друга на большом расстоянии, благо, Новосибирск – город с большими расстояниями. А представьте, если бы было всего одно «окно» и прямо на самой штрафстоянке, насколько бы для населения снизилась стоимость "услуг" «таксистов»!.. И для того, чтобы появилось это «одно окно» всего-то и нужно, чтобы штрафстоянки получали разрешение на оказание специфических услуг только в том случае, если они оборудованы достаточным количеством мест для размещения симпатичных инспекторов  ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску. Но почему-то власти в Новосибирске этого не понимают. Или понимают, но по какой-то причине не хотят сделать очевидное…                         Другой пример. На днях ко мне обратилась жена одного сотрудника областного ГИБДД за юридической помощью ее мужу, которого сотрудники службы собственной безопасности и следователи СК задержали по подозрению в торговле «блатными» номерными знаками. Банальная история, не интересная мне ни в человеческом, ни в профессиональном аспектах. В общем, не взялся я за это дело. Но в этой истории снова видна коррупционная составляющая. Сколько уже говорили о том, что раз есть спрос у населения на «блатные» номерные знаки, их нужно продавать не за взятки, а официально, по прейскуранту, а самые блатные номера – с аукциона. Так можно было бы выбить экономическую почву у чиновников, торгующих номерными автомобильными знаками. Да и государство в этом случае получило бы дополнительный доход в бюджет. Увы, наше государство решает и эту проблему «посадками». А потому она никак не решается…                      И в завершение. Чтобы свести коррупцию до минимума, необходимо также создавать новые рабочие места. Такие рабочие места, где люди производят что-то реальное, оказывают настоящие услуги, продают настоящие товары, а не торгуют воздухом, чужим временем или очередями... ПОСТСКРИПТУМ. Сегодня, 25 июля, направил электронные обращения в прокуратуру Новосибирской области, в общественную приемную губернатора и в Законодательное Собрание области по вышеозвученной теме. О реакции этих государственных органов на мои обращения обязательно сообщу.