Сибкрай.ru

Геннадий Шишебаров

Кому выгодны коррупционные схемы

Кому выгодна та коррупционная схема, о которой я рассказал в предыдущем посте http://sibkray.ru/blogs/Shishebarov/810/ ? Давайте, попробуем разобраться в этом. Начнем с законодательства.       Частью 2 ст. 12.19 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.                Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что на каждой стоянке автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур , мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов; указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства; инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.                 Места для парковки инвалидов на стоянках транспортных средств, согласно Приложению № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 , обозначаются информационным дорожным знаком 6.4 «Парковка » и знаком дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.          При этом Приложением № 2 «Дорожная разметка и ее характеристики» к Правилам дорожного движения, кроме того,  установлено, что дорожная горизонтальная разметка 1.24.3 дублирует данные дорожные знаки.     Таким образом, места для парковки инвалидов должны обозначаться не только информационными дорожными знаками 6.4 и 8.17, но и дублирующей их дорожной горизонтальной разметкой 1.24.3, а также дорожной разметкой 1.1, обозначающей границы стояночных мест транспортных средств.      Поскольку дорожные знаки 6.4 и 8.17 являются информационными, они должны быть видны с парковки для инвалидов.                     Как я уже отметил в предыдущем посте,  информационные дорожные знаки 6.4 и 8.17 непосредственно с парковки для инвалидов на площади перед зданием Правительства области не видны, поскольку они развернуты в обратные от этой парковки стороны. В то же время на этой парковке для инвалидов отсутствует дублирующая их дорожная горизонтальная разметка 1.24.3, а также дорожная разметка 1.1, обозначающая границы стояночных мест транспортных средств.   В зоне парковки для инвалидов виден лишь знак 3.27 «Остановка запрещена» с табличками к нему 8.5.4 «Время действия» и 8.2.3 «Зона действия», поскольку этот запрещающий дорожный знак развернут в сторону парковки для инвалидов. То есть, мы имеем в данном случае дело с откровенной заманухой!              Это означает, с одной стороны, что на стоянке перед зданием Правительства Новосибирской области имеет место грубое нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов, с другой стороны, что до водителей транспортных средств, занимавших парковочные места для инвалидов на этой стоянке, в установленном законом порядке не доводится информация о наличии парковки для инвалидов и ее границах.          Из комментариев, которые я получил в ответ на свою публикацию «Как воспроизводится коррупция: бизнес по-российски», следует, что подобным образом места для парковок инвалидов «обозначаются» не только на площади перед зданием Правительства области, но и в других местах города. Да я и сам в этом убедился, поездив минувшую неделю по Новосибирску.          Вот, что, например, написала Н., мама двоих маленьких детей: «… Недавно на Октябрьской магистрали парковалась, мне надо было в книжный магазин попасть… Рядом проходивший молодой человек… сказал мне, что с того места, где я встала, регулярно увозят машины эвакуаторы. Очень удивилась, ведь там знак парковки, на что молодой человек мне сказал, что там места для инвалидов. Я вернулась к машине…, решила все-таки убедиться, а действительно ли там знак парковка для инвалидов. И я его нашла! Самое интересное, что подъезжая к парковочному карману, этого знака не видно.»   Интересным представляется и комментарий К., которая написала относительно стоянки у здания Правительства следующее: «На данной «стоянке» можно купить так называемое «место невидимки», «слепую зону», заплатив изначально энную сумму «смотрящему» - вашу машину не будут замечать ни эвакуаторы, ни ГИБДД!!! – главное, чтобы она не мешала эвакуировать рядом расположенный на «бесплатном» месте иной автомобиль».   Мог бы приводить и другие комментарии, но не хочу перегружать этот пост аналогичной информацией.        Соответственно, рекомендую тем, кто был привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, обжаловать в суд назначенные им штрафы в тех случаях, когда парковки для инвалидов не были обозначены должным образом. Пример жалобы по этой ссылке http://sibkray.ru/blogs/Shishebarov/812/         Понятно, что нарушение порядка доведения властью необходимой дорожной информации путем установки невидимых или плохо видимых дорожных знаков-«ловушек», а также путем не нанесения на дорожное покрытие соответствующей дорожной разметки, приводит к искусственному увеличению числа, так называемых, дорожных правонарушений и к увеличению штрафов за нарушение правил дорожного движения.                     Кому это выгодно? Как не странно, это выгодно губернатору и депутатам ЗакСобрания Новосибирской области, так как, согласно пункту 6.2 ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, штрафы  за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов. Таким вот нехитрым, по-существу, обманным способом пополняется бюджет области…      Кстати, в одном из комментариев представитель местного ОНФ написал мне, что некоторые депутаты ЗакСобрания поддерживают существование описанной мной в предыдущем посте схемы с несколькими «окнами», считая, что, пройдя по кругам ада, люди больше не будут парковаться там, где не надо. Жаль, комментатор не указал фамилии этих депутатов…         Конечно, это выгодно владельцу автомобилей-эвакуаторов и штрафстоянок, поскольку он стабильно получают  неплохие доходы, особенно не напрягаясь…                    Ну и, конечно, это выгодно тем должностным лицам из ГИБДД, которые отвечают за установку дорожных знаков и нанесение дорожной разметки, за эвакуацию автомобилей на штрафстоянки. Кому-то из них это выгодно по причине "улучшения" статистической отчетности о выявленных и пресеченных нарушениях правил дорожного движения, а кому-то и по более банальным причинам… Но об этих причинах, надеюсь, лучше расскажет служба собственной безопасности ГУВД Новосибирской области и следователи следственного комитета.           Кому это не выгодно? А не выгодно это простым людям! Невыгодно водителям, которые попадают в расставленные для них ловушки, которые тратят на уплату штрафов и «услуг» эвакуаторщиков-парковщиков иногда последние деньги и которые тратят свое и рабочее время на вызволение автомобилей! Невыгодно инвалидам, которые сегодня не могут попасть на предназначенные для них парковочные места на стоянках, "обозначенные" вышеописанным способом. Странно одно! Им это не выгодно, но они почему-то не ропщут, не возмущаются!..          Невыгодно это, в конечном счете, государству и обществу, потому что они не могут долго существовать за счет обмана и надувательства!