- Избирательная кампания выходит на финишную прямую. Образованы избирательные участки, мы сформировали участковые избирательные комиссии, провели три совещания со всеми руководителями 44 территориальных избирательных комиссий, в ходе которых рассмотрели все этапы избирательной кампании и особенно день голосования. Особое внимание уделяется работе участковых избирательных комиссий по информированию избирателей. Мы будем рассылать им два именных приглашения. Первое – с предложением прийти и проверить сведения о себе в списке избирателей, и второе – приглашение прийти на избирательный участок в день голосования. Кроме того, направляется вестник избирательной комиссии Новосибирской области. На каналах телерадиовещания размещаются видео и аудиоролики ЦИК России и облизбиркома. Изготовлены избирательные бюллетени, и в ближайшее время мы будем передавать их в территориальные избирательные комиссии, которые в свою очередь, не позднее 2 декабря передадут их в участковые. Вся работа ведется в строгом соответствии с графиком.
Ближе ко дню голосования мы обязательно проведем видеоконференцию со всеми председателями участковых избирательных комиссий. А 23 ноября на всей территории области стартует акция для школьников «Единый выборный урок».
Одна из особенностей предстоящих выборов в том, что у нас впервые на 101 избирательном участке в Ленинском районе Новосибирска будут применяться электронные устройства для подсчета голосов – КОИБы (комплексы обработки избирательных бюллетеней). Там установлено сканирующее устройство, которое позволяет оперативно провести подсчет голосов избирателей. Помимо оперативности, использование таких устройств позволит избежать ошибок в ходе подсчета.
- Юрий Федорович, политические партии активно ведут избирательные кампанию, в ходе которой обвиняют друг друга в нарушениях. Какие нарушения зафиксированы облизбиркомом в ходе кампании?
- Сейчас начался основной период предвыборной агитации. С 5 ноября политические партии, помимо размещения наружной рекламы, изготовления и выпуска агитационных материалов, проведения встреч с избирателями, получили возможность размещать свою агитацию в СМИ. По данным на 14 ноября, к нам поступило 182 уведомления о распространении агитационных печатных материалов, изготовленных по заказу политических партий, из них 115 зарегистрированы в ЦИК. «Единая Россия» выпустила 41 материал, КПРФ – 18, ЛДПР – 17, «Яблоко» – 37, "Справедливая Россия" и «Правое дело» – по одному. По заказу региональных отделений политических партий распространены 67 материалов. «Единая Россия» выпустила 13 материалов, КПРФ – 30, ЛДПР – 1, «Справедливая Россия» – 19 и «Патриоты России» – 3. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Новосибирской области в соответствии с законом проверяет порядок оплаты изготовления и выпуска агитационных печатных и иных материалов, представленных региональными отделениями политических партий.
Что касается жалоб – без них не обходится ни одна избирательная кампания. На сегодняшний день к нам поступили 123 жалобы и обращения от представителей политических партий, общественных организаций, граждан. Обоснованными признаны 26 из них. К сожалению, не обошлось в эту избирательную кампанию и без распространения незаконных агитационных печатных материалов. По состоянию на 14 ноября мы направили в правоохранительные органы, как это и предписывает закон, 26 представлений по пресечению распространения незаконных агитационных материалов. Основная часть претензий касается распространения незаконного агитационного печатного материала.
- Расскажите, пожалуйста, про открепительные удостоверения. В Интернете распространяются сведения о том, что избирателей заставляют их получать. Якобы, с помощью открепительных бюллетеней можно фальсифицировать результаты выборов.
- У нас нет процедуры досрочного голосования на федеральных выборах. Но мы понимаем, что есть избиратели, которые по уважительным причинам не смогут прийти в день голосования на свой избирательный участок. Это может быть командировка, или поездка на отдых, режим работы и другое. И они тоже должны иметь возможность проголосовать. В этом случае избиратель может взять открепительное удостоверение и проголосовать там, где он будет находиться 4 декабря. Открепительные удостоверения – это документы строгой отчетности, они имеют единую нумерацию на всей территории Российской Федерации. Поэтому мы всегда можем проследить, где человек получил открепительное удостоверение, и где он проголосовал – все данные вводятся в систему ГАС-Выборы. На Новосибирскую область выдано 56 тысяч открепительных удостоверений. В территориальных избирательных комиссиях выдано 6898 открепительных удостоверений.
В первую очередь их получают члены участковых избирательных комиссий, работники правоохранительных органов, которые в день голосования будут работать на 2035 избирательных участках, а также избиратели, которые работают либо уезжают. С 14 ноября по 3 декабря открепительные удостоверения будут выдаваться в участковых избирательных комиссиях. В избирательную комиссию поступило три обращения по поводу принудительного получения открепительных удостоверений. Но по итогам проведенных проверок факты, указанные в обращениях, не подтверждаются. При этом хочу обратить внимание, что никто не имеет права заставить избирателя получать открепительное удостоверение, а достаточно четкий регламент работы с открепительными удостоверениями позволяет исключить фальсификацию с этими документами.
- Избиратель может принять участие в выборах только проголосовав, или есть другие формы его участия?
- Безусловно, есть. Каждая политическая партия имеет своих доверенных лиц, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, и может направить на избирательные участки наблюдателей. Мы знаем, что региональные отделения политических партий активно привлекают избирателей для участия в такой деятельности. Мы заинтересованы в широком общественном контроле.
- А если предположить, что на каком-то избирательном участке члены комиссии вздумают немного «подкорректировать» результаты выборов?
- Мне очень часто задают вопрос: можно ли сфальсифицировать результаты выборов? - Можно. Но только в одном случае – когда все, кто находится на избирательном участке – члены избиркома, назначенные в том числе и политическими партиями, наблюдатели, представители СМИ – войдут в сговор. А это невозможно. За это деяние предусмотрена уголовная ответственность. Не только незаконная выдача избирательных бюллетеней, но и их незаконное получение карается законом. В частности, вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией ее полномочий, с целью повлиять на ее решения, наказывается штрафом от 100 до 300 тысяч рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода за период от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет, со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. Фальсификация избирательных документов, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, наказывается штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до двух лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Такое же наказание предусмотрено за включение неучтенных бюллетеней в число использованных при голосовании, представление заведомо неверных сведений об избирателях, фальсификация подписей избирателей, замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, незаконное уничтожение бюллетеней, заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, подписание членами избирательной комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, заведомо неверное составление протокола об итогах голосования, незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов.
Согласитесь, достаточно жесткая ответственность.
- Если человек отказывается голосовать, это как-то повлияет на распределение мандатов между партиями?
- Мы должны понимать одну простую вещь. Когда избиратель говорит: «я не пойду на выборы, потому что мне не нравится власть», вместо него на избирательные участки приходят другие люди, которые выражают свою точку зрения, имеют определенные политические предпочтения. И они голосуют! И партия, за которую проголосовали те, кто пришел на выборы, получит больше мандатов в Государственной Думе. Человек, игнорирующий выборы, не реализует очень важное конституционное право – право на власть. Когда мы приходим на избирательные участки и ставим отметку в бюллетене, мы наделяем политическую партию или ее представителей властным мандатом, которые от нашего имени будут принимать законодательные акты, обязательные для всех граждан. Об этом нужно помнить!
