Просочиться через фильтр
Идею выборов губернаторов одобряют все парламентские партии. Как заявил корреспонденту Сибкрай.ru депутат Госдумы РФ Анатолий Локоть (КПРФ), «в целом идею института выборности губернаторов мы поддерживали и поддерживаем, поскольку ответственность перед избирателями руководителя исполнительной власти субъекта федерации в этом случае повышается».
С лидером новосибирских коммунистов согласен и координатор Новосибирского регионального отделения ЛДПР, руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании Вячеслав Смагин:
- Мы поддерживаем саму инициативу, потому что чиновник такого уровня обязательно должен избираться, чтобы была обратная связь с народом, чтобы он чувствовал ответственность.
Основная критика со стороны оппозиционных партий относится, скорее, не к региональному, а к федеральному закону о выборах губернаторов, согласно которому выдвижение кандидатов возможно только при преодолении так называемого муниципального фильтра.
Так, по словам депутата Госдумы РФ Ильи Пономарева («Справедливая Россия»), «это чистое издевательство, а не закон, он как раз был принят под давлением протестных настроений в Москве. Закон – продолжение стратегии имитационной демократии. Допустим, кто-то из «Справедливой России» хотел бы поучаствовать в выборах губернатора Новосибирской области. Для этого нужно будет собрать 5% подписей муниципальных депутатов. У «Справедливой России» после «Единой России» наибольшее количество муниципальных депутатов. У нас в Новосибирской области их количество около 200 человек. Нам этого не хватит даже до 5%. Соответственно, ни одна партия, кроме «Единой России», не наберет этих голосов и не сможет выдвинуться. Значит, чтобы выдвинуть свою кандидатуру, надо будет договариваться с действующим губернатором, и вряд ли он будет давать команду на выдвижение конкурента, он может согласовать только ту кандидатуру, которая для него не представляет опасности. Либо вести сложную подрывную работу с полпредствами и с прочими альтернативными элитами. Думаю, это политическую ситуацию в области не оздоровит».
«Мы не согласны с фильтрами, которые устанавливаются федеральным законом, - говорит Вячеслав Смагин. - Никакие фильтры недопустимы – это уже не демократия. Когда создаются преференции структуре, обладающей административным ресурсом, потом получается, что власть нелегитимна».
Впрочем, по мнению политолога, доктора исторических наук Алексея Осипова, муниципальный фильтр «очень хорошая инновация, чтобы было меньше случайных людей, которые денег накопили и подались в губернаторы, кандидаты должны получать поддержку органов местного самоуправления, пользовались общественным признанием. Нельзя, чтобы случайный человек возглавил область, а мы потом страдали, как это происходило в некоторых регионах в 90-е годы». Комментируя жалобы оппозиции, Осипов заявляет:
- Если оппозиционные партии имеют слабые позиции – на что им претендовать? Они должны работать действительно в массах, а не просто бегать по митингам, учиться работать с теми людьми, которые политически активны. Оппозиция очень активно действует сейчас в интернете, но далеко не обязательно человек, сидящий за клавиатурой, пойдет на выборы и поддержит оппозиционную партию. Я думаю, это будет хороший урок для политических партий, в том числе, и для новых.
За неимением гербовой
Поскольку решение о муниципальном фильтре принималось на федеральном уровне, региональным политикам остается только смириться. И радоваться тому, что в законопроекте, принятом правительством Новосибирской области, эта планка установлена по минимуму – 5%.
- Мы приветствуем это решение, хотя лучше бы этого барьера вообще не было, - говорит Анатолий Локоть.
Вячеслава Смагина также «радует, что областное правительство предлагает установить минимальный барьер».
Положительно оценил это решение и доктор философских наук, лидер новосибирского регионального отделения «Яблока» Олег Донских:
- Сейчас решается очень важный вопрос – либо мы ценим стабильность, либо постараемся сделать общество динамичным и развивающимся. Когда начались массовые выступления в Москве, были сделаны определенные шаги в сторону демократизации. Потом была попытка их отыграть, но, тем не менее, некоторые возможности остались. И закон о выборах губернаторов предусматривает некоторые вариации на местном уровне. И вот как раз Новосибирск показал очень хороший пример, установив минимальный барьер. Я рассматриваю это как показатель того, что региональная власть пытается установить диалог и не держится за стабильность любой ценой.
По мнению Алексея Осипова, барьер в 5% позволяет расширить поле политической конкуренции.
В общем, в этом вопрос солидарны все. Кроме единороссов. Депутат Заксобрания Валентин Сичкарев («Единая Россия») считает, что «и 10% ничего страшного. Муниципальный фильтр показывает, насколько фигура кандидата в губернаторы соответствует социально-политическим ожиданиям общества. Потому что сельские депутаты лучше всего знают о реальных проблемах, которые существуют на их округах. Они могут четко оценить, насколько тот или иной кандидат может устроить их, как консолидирующая фигура в регионе. Недавно мне на политических дебатах говорили, что это дает преимущество кандидату от «Единой России». Единороссу, напротив, может оказаться еще сложнее, потому что все существующие проблемы у людей так или иначе ассоциируются с властью. А во-вторых, люди забывают, и правильно делают, о партийной принадлежности кандидата. Их гораздо больше волнуют колонки, дороги, социальные вопросы».
Беспартийных пускать не велено
Еще один камень преткновения – запрет на участие в выборах губернатора кандидатов-самовыдвиженцев.
Единороссы, естественно выступают «за»:
- Считаю, что это правильно, - заявил Валентин Сичкарев. - В противном случае в избирательной кампании может принять участие большое число кандидатов, и процесс окажется размытым. Начнутся технические подмены, использование других политтехнологий… Кроме того, человек, выдвигаемый партией, предварительно проходит некое «горнило», и несет ответственность перед партией уже на старте.
Представители ЛДПР, как это часто бывает, присоединились к мнению партии власти. «В этом я вижу положительный момент, поскольку, как правило, все самовыдвиженцы являлись техническими кандидатами, - считает Вячеслав Смагин. - Сегодня на политическом поле нет беспартийных. Просто у одних есть членские билеты, и они об этом открыто говорят, а другие нет. Я не верю, что на такой пост может выдвинуться человек, далекий от политики».
По словам Олега Донских, то, что «независимые кандидаты не смогут выдвигать свою кандидатуру, неправильно. Но пока мы должны играть по существующим правилам. Если демократизация будет продолжаться, то и эту норму можно будет изменить».
А вот коммунисты намерены начать готовить поправки по этому вопросу уже сейчас. «В региональном законе нет возможности участвовать в выборах самовыдвиженцам. Я считаю, это сомнительная норма, - говорит Анатолий Локоть. - Я думаю, мы над этим поработаем, и предложим в качестве поправки к законопроекту дать возможность и самовыдвиженцам участвовать в выборах».
Впрочем, внести поправки коммунистам вряд ли удастся. Как сообщил Валентин Сичкарев, законопроект планируется принять на сессии 28 июня сразу в двух чтениях.
Идею выборов губернаторов одобряют все парламентские партии. Как заявил корреспонденту Сибкрай.ru депутат Госдумы РФ Анатолий Локоть (КПРФ), «в целом идею института выборности губернаторов мы поддерживали и поддерживаем, поскольку ответственность перед избирателями руководителя исполнительной власти субъекта федерации в этом случае повышается».
С лидером новосибирских коммунистов согласен и координатор Новосибирского регионального отделения ЛДПР, руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании Вячеслав Смагин:
- Мы поддерживаем саму инициативу, потому что чиновник такого уровня обязательно должен избираться, чтобы была обратная связь с народом, чтобы он чувствовал ответственность.
Основная критика со стороны оппозиционных партий относится, скорее, не к региональному, а к федеральному закону о выборах губернаторов, согласно которому выдвижение кандидатов возможно только при преодолении так называемого муниципального фильтра.
Так, по словам депутата Госдумы РФ Ильи Пономарева («Справедливая Россия»), «это чистое издевательство, а не закон, он как раз был принят под давлением протестных настроений в Москве. Закон – продолжение стратегии имитационной демократии. Допустим, кто-то из «Справедливой России» хотел бы поучаствовать в выборах губернатора Новосибирской области. Для этого нужно будет собрать 5% подписей муниципальных депутатов. У «Справедливой России» после «Единой России» наибольшее количество муниципальных депутатов. У нас в Новосибирской области их количество около 200 человек. Нам этого не хватит даже до 5%. Соответственно, ни одна партия, кроме «Единой России», не наберет этих голосов и не сможет выдвинуться. Значит, чтобы выдвинуть свою кандидатуру, надо будет договариваться с действующим губернатором, и вряд ли он будет давать команду на выдвижение конкурента, он может согласовать только ту кандидатуру, которая для него не представляет опасности. Либо вести сложную подрывную работу с полпредствами и с прочими альтернативными элитами. Думаю, это политическую ситуацию в области не оздоровит».
«Мы не согласны с фильтрами, которые устанавливаются федеральным законом, - говорит Вячеслав Смагин. - Никакие фильтры недопустимы – это уже не демократия. Когда создаются преференции структуре, обладающей административным ресурсом, потом получается, что власть нелегитимна».
Впрочем, по мнению политолога, доктора исторических наук Алексея Осипова, муниципальный фильтр «очень хорошая инновация, чтобы было меньше случайных людей, которые денег накопили и подались в губернаторы, кандидаты должны получать поддержку органов местного самоуправления, пользовались общественным признанием. Нельзя, чтобы случайный человек возглавил область, а мы потом страдали, как это происходило в некоторых регионах в 90-е годы». Комментируя жалобы оппозиции, Осипов заявляет:
- Если оппозиционные партии имеют слабые позиции – на что им претендовать? Они должны работать действительно в массах, а не просто бегать по митингам, учиться работать с теми людьми, которые политически активны. Оппозиция очень активно действует сейчас в интернете, но далеко не обязательно человек, сидящий за клавиатурой, пойдет на выборы и поддержит оппозиционную партию. Я думаю, это будет хороший урок для политических партий, в том числе, и для новых.
За неимением гербовой
Поскольку решение о муниципальном фильтре принималось на федеральном уровне, региональным политикам остается только смириться. И радоваться тому, что в законопроекте, принятом правительством Новосибирской области, эта планка установлена по минимуму – 5%.
- Мы приветствуем это решение, хотя лучше бы этого барьера вообще не было, - говорит Анатолий Локоть.
Вячеслава Смагина также «радует, что областное правительство предлагает установить минимальный барьер».
Положительно оценил это решение и доктор философских наук, лидер новосибирского регионального отделения «Яблока» Олег Донских:
- Сейчас решается очень важный вопрос – либо мы ценим стабильность, либо постараемся сделать общество динамичным и развивающимся. Когда начались массовые выступления в Москве, были сделаны определенные шаги в сторону демократизации. Потом была попытка их отыграть, но, тем не менее, некоторые возможности остались. И закон о выборах губернаторов предусматривает некоторые вариации на местном уровне. И вот как раз Новосибирск показал очень хороший пример, установив минимальный барьер. Я рассматриваю это как показатель того, что региональная власть пытается установить диалог и не держится за стабильность любой ценой.
По мнению Алексея Осипова, барьер в 5% позволяет расширить поле политической конкуренции.
В общем, в этом вопрос солидарны все. Кроме единороссов. Депутат Заксобрания Валентин Сичкарев («Единая Россия») считает, что «и 10% ничего страшного. Муниципальный фильтр показывает, насколько фигура кандидата в губернаторы соответствует социально-политическим ожиданиям общества. Потому что сельские депутаты лучше всего знают о реальных проблемах, которые существуют на их округах. Они могут четко оценить, насколько тот или иной кандидат может устроить их, как консолидирующая фигура в регионе. Недавно мне на политических дебатах говорили, что это дает преимущество кандидату от «Единой России». Единороссу, напротив, может оказаться еще сложнее, потому что все существующие проблемы у людей так или иначе ассоциируются с властью. А во-вторых, люди забывают, и правильно делают, о партийной принадлежности кандидата. Их гораздо больше волнуют колонки, дороги, социальные вопросы».
Беспартийных пускать не велено
Еще один камень преткновения – запрет на участие в выборах губернатора кандидатов-самовыдвиженцев.
Единороссы, естественно выступают «за»:
- Считаю, что это правильно, - заявил Валентин Сичкарев. - В противном случае в избирательной кампании может принять участие большое число кандидатов, и процесс окажется размытым. Начнутся технические подмены, использование других политтехнологий… Кроме того, человек, выдвигаемый партией, предварительно проходит некое «горнило», и несет ответственность перед партией уже на старте.
Представители ЛДПР, как это часто бывает, присоединились к мнению партии власти. «В этом я вижу положительный момент, поскольку, как правило, все самовыдвиженцы являлись техническими кандидатами, - считает Вячеслав Смагин. - Сегодня на политическом поле нет беспартийных. Просто у одних есть членские билеты, и они об этом открыто говорят, а другие нет. Я не верю, что на такой пост может выдвинуться человек, далекий от политики».
По словам Олега Донских, то, что «независимые кандидаты не смогут выдвигать свою кандидатуру, неправильно. Но пока мы должны играть по существующим правилам. Если демократизация будет продолжаться, то и эту норму можно будет изменить».
А вот коммунисты намерены начать готовить поправки по этому вопросу уже сейчас. «В региональном законе нет возможности участвовать в выборах самовыдвиженцам. Я считаю, это сомнительная норма, - говорит Анатолий Локоть. - Я думаю, мы над этим поработаем, и предложим в качестве поправки к законопроекту дать возможность и самовыдвиженцам участвовать в выборах».
Впрочем, внести поправки коммунистам вряд ли удастся. Как сообщил Валентин Сичкарев, законопроект планируется принять на сессии 28 июня сразу в двух чтениях.
