Сибкрай.ru

Наталья Зубаревич: Сибири не поможет отделение от России

Наталья Зубаревич: Сибири не поможет отделение от России

- Как быть с тем, что люди уезжают из деревни, поселки городского типа становятся селами?

- Старую освоенческую историю нужно забыть, это как со старением. Я хочу стареть? Нет, но это неизбежно. Если становится понятно, что деревня неминуемо умрет, нужно продумывать решения. Для Сибири и Центрального Нечерноземья сокращение сельского населения и концентрация людей в крупных городах неизбежна. Поэтому нужно помочь сельским жителям перебраться в город. Тем, кто хочет остаться в деревне, нужно создать минимальную социальную среду. Здесь нужны индивидуальные решения. Советский Союз закончился. Сибирь будет осваиваться, как северная Канада. Очень большой процент людей, работающих вахтовым методом, ключевые города, соединяются трассами. Это экономически правильное решение. Последние два поколения вляпались в то, что называется, «на чужом пиру похмелье». Строили по-советски, а сейчас система ломается. Поэтому первое, с чего нужно начать – честно объяснить людям ситуацию, предложить решения, но не с точки зрения тупой экономии бюджетных ресурсов, что сейчас происходит. Западный опыт отработал в течение ста лет инструменты оптимизации сжимающихся территорий. Но мы знать про этого не хотим.

- Если население будет концентрироваться в крупных городах, то, как мы будет защищать свои границы от Китая?

- Вопрос китайской границы – это не вопрос укладки людей вдоль нее, это вопрос живой территории России рядом с Китаем. Должен быть каркас из крупных городов, связанных магистралями нормального качества. Население будет естественно концентрироваться возле этих узловых городов. Так, со страшнейшей депопуляцией поселков на севере Хабаровского края сложно что-то сделать. Но надо понимать, что китайцам не нужна наша территория. Китай стягивает свое население в собственные города. В Шанхае средняя зарплата 1000 долларов. Тяжелое положение реально осталось лишь в северо-восточном Китае, но у Китая, в отличие от России, есть программа переоснащения. Сейчас в Россию мигрируют только китайцы из северно-восточной части. Но это сезонная миграция. В городе Уссурийск китайцы выращивают овощи. Если китайцы этим заниматься не будут, продукты придется привозить из европейской России, что сделает жизнь в Приморье дороже  и заставит людей оттуда уезжать.

- Люди, боятся Китая из-за того, что в отличие от нас, их население увеличивается. Поможет ли программа «Материнский капитал» улучшить демографическую ситуацию в России?

- Эта программа неэффективна. Максимальный прирост рождаемости по этой программе был на территориях, не завершивших демографический переход – в республиках, где люди привыкли много рожать и в сельской местности. Менее всего на программа подействовала на крупнейшие города. Потому что для городов нужен не денежный инструмент. Базовая дилемма – отсутствие гибкого графика работы для женщин с ребенком, квартирный вопрос и нехватка мест в детских садах. Так что «материнский капитал» действует чаще в семьях с недостаточным человеческим капиталом. Но, к сожалению, власти выбирают решения, которые не способствуют трансформации страны и сообщества граждан.


- Что лучше для России - назначение или выборы губернаторов?

- Все говорят о том, что система назначения провалилась. Она не выполнила ни функций стабилизации управления, ни политического контроля на территории. Это связано с тем, что назначение губернаторов перекрывает возможность социальных лифтов внутри территории. Логики в назначениях не было, в результате, элита региона не имела возможности структурироваться, консолидироваться и вырабатывать направление развития, которое считало нужным. Конечно, от выборов надо ждать издержек. В крупных городах выборы будут конкурентными и разрушать жесткую сцепку бизнеса с властью. Эти выборы дадут значимый результат во всех регионах с высокой социальной модернизацией населения – Калининград, Владивосток, Московская область. И они могут не дать результата, например, в Тамбовской области. Но сменяемость сама по себе - благо.

- Если движущая сила модернизации – это офисный планктон, то кто будет работать в реальном секторе экономике?

- Приведу пример. В конце советского периода численность занятых в шахтерской отрасли составляла более 1 млн. человек. В прошлом году эта цифра составила 200 тысяч. Это называется механизация и оптимизация. Но российский бизнес до сих пор предпочитает держать много малооплачиваемых работников на немодернизированном оборудовании, чем вкладываться в модернизацию. Потому что затраченные на модернизацию деньги возвращаются в течение десяти лет, а предприниматели не уверены, в том, что у них за это время не заберут собственность. Когда бизнес говорит о дефиците человеческих ресурсов, он говорит о дефиците дешевой и послушной рабочей силы. Например, швеи-мотористки за шесть тысяч рублей  – страшный дефицит. Ни одного писка про дефицит буровиков в нефтяной сфере или в транспортных подразделениях «Газпрома» вы не услышите.

- В Сибири очень сильны сепаратистские настроения. Даст ли отделение от России толчок развитию Сибири?

- Если отделение Сибири от России произойдет, то принципиальных изменений не случится – деньги будут пилить не в Москве, а в сибирской столице. Распил ренты в ресурсных территориях с неотстроенными институтами проводится автоматически. Если хоть какая-то часть ренты перейдет на региональный уровень, то в Красноярске, например, ее будут пилить самозабвенно. Решить проблему можно по-другому. Первый шаг, который не требует разделения страны – это шаг в сторону децентрализации полномочий и ресурсов. Никакого толка не будет, если децентрализацию ограничить передачей ресурсов с федерального на региональный уровень. Это только поможет немного разгрузить Москву. Суть децентрализации в том, чтобы создать ресурсы для развития крупных городов. А для этого требуется второй шаг – передать ресурсы от регионов муниципалитетам. Невозможно двигаться вперед, если мы не снимем удавку с крупных городов, которым не хватает бюджета для развития. Да, это увеличит неравенство внутри региона. Но даже незначительный рост неравенства дает импульс развития крупным городам, без которых нам Россию вообще не поднять. Иначе, все будет по-прежнему концентрироваться в Москве.

- Как быть с тем, что люди уезжают из деревни, поселки городского типа становятся селами?

- Старую освоенческую историю нужно забыть, это как со старением. Я хочу стареть? Нет, но это неизбежно. Если становится понятно, что деревня неминуемо умрет, нужно продумывать решения. Для Сибири и Центрального Нечерноземья сокращение сельского населения и концентрация людей в крупных городах неизбежна. Поэтому нужно помочь сельским жителям перебраться в город. Тем, кто хочет остаться в деревне, нужно создать минимальную социальную среду. Здесь нужны индивидуальные решения. Советский Союз закончился. Сибирь будет осваиваться, как северная Канада. Очень большой процент людей, работающих вахтовым методом, ключевые города, соединяются трассами. Это экономически правильное решение. Последние два поколения вляпались в то, что называется, «на чужом пиру похмелье». Строили по-советски, а сейчас система ломается. Поэтому первое, с чего нужно начать – честно объяснить людям ситуацию, предложить решения, но не с точки зрения тупой экономии бюджетных ресурсов, что сейчас происходит. Западный опыт отработал в течение ста лет инструменты оптимизации сжимающихся территорий. Но мы знать про этого не хотим.

- Если население будет концентрироваться в крупных городах, то, как мы будет защищать свои границы от Китая?

- Вопрос китайской границы – это не вопрос укладки людей вдоль нее, это вопрос живой территории России рядом с Китаем. Должен быть каркас из крупных городов, связанных магистралями нормального качества. Население будет естественно концентрироваться возле этих узловых городов. Так, со страшнейшей депопуляцией поселков на севере Хабаровского края сложно что-то сделать. Но надо понимать, что китайцам не нужна наша территория. Китай стягивает свое население в собственные города. В Шанхае средняя зарплата 1000 долларов. Тяжелое положение реально осталось лишь в северо-восточном Китае, но у Китая, в отличие от России, есть программа переоснащения. Сейчас в Россию мигрируют только китайцы из северно-восточной части. Но это сезонная миграция. В городе Уссурийск китайцы выращивают овощи. Если китайцы этим заниматься не будут, продукты придется привозить из европейской России, что сделает жизнь в Приморье дороже  и заставит людей оттуда уезжать.

- Люди, боятся Китая из-за того, что в отличие от нас, их население увеличивается. Поможет ли программа «Материнский капитал» улучшить демографическую ситуацию в России?

- Эта программа неэффективна. Максимальный прирост рождаемости по этой программе был на территориях, не завершивших демографический переход – в республиках, где люди привыкли много рожать и в сельской местности. Менее всего на программа подействовала на крупнейшие города. Потому что для городов нужен не денежный инструмент. Базовая дилемма – отсутствие гибкого графика работы для женщин с ребенком, квартирный вопрос и нехватка мест в детских садах. Так что «материнский капитал» действует чаще в семьях с недостаточным человеческим капиталом. Но, к сожалению, власти выбирают решения, которые не способствуют трансформации страны и сообщества граждан.

- Что лучше для России - назначение или выборы губернаторов?

- Все говорят о том, что система назначения провалилась. Она не выполнила ни функций стабилизации управления, ни политического контроля на территории. Это связано с тем, что назначение губернаторов перекрывает возможность социальных лифтов внутри территории. Логики в назначениях не было, в результате, элита региона не имела возможности структурироваться, консолидироваться и вырабатывать направление развития, которое считало нужным. Конечно, от выборов надо ждать издержек. В крупных городах выборы будут конкурентными и разрушать жесткую сцепку бизнеса с властью. Эти выборы дадут значимый результат во всех регионах с высокой социальной модернизацией населения – Калининград, Владивосток, Московская область. И они могут не дать результата, например, в Тамбовской области. Но сменяемость сама по себе - благо.

- Если движущая сила модернизации – это офисный планктон, то кто будет работать в реальном секторе экономике?

- Приведу пример. В конце советского периода численность занятых в шахтерской отрасли составляла более 1 млн. человек. В прошлом году эта цифра составила 200 тысяч. Это называется механизация и оптимизация. Но российский бизнес до сих пор предпочитает держать много малооплачиваемых работников на немодернизированном оборудовании, чем вкладываться в модернизацию. Потому что затраченные на модернизацию деньги возвращаются в течение десяти лет, а предприниматели не уверены, в том, что у них за это время не заберут собственность. Когда бизнес говорит о дефиците человеческих ресурсов, он говорит о дефиците дешевой и послушной рабочей силы. Например, швеи-мотористки за шесть тысяч рублей  – страшный дефицит. Ни одного писка про дефицит буровиков в нефтяной сфере или в транспортных подразделениях «Газпрома» вы не услышите.

- В Сибири очень сильны сепаратистские настроения. Даст ли отделение от России толчок развитию Сибири?

- Если отделение Сибири от России произойдет, то принципиальных изменений не случится – деньги будут пилить не в Москве, а в сибирской столице. Распил ренты в ресурсных территориях с неотстроенными институтами проводится автоматически. Если хоть какая-то часть ренты перейдет на региональный уровень, то в Красноярске, например, ее будут пилить самозабвенно. Решить проблему можно по-другому. Первый шаг, который не требует разделения страны – это шаг в сторону децентрализации полномочий и ресурсов. Никакого толка не будет, если децентрализацию ограничить передачей ресурсов с федерального на региональный уровень. Это только поможет немного разгрузить Москву. Суть децентрализации в том, чтобы создать ресурсы для развития крупных городов. А для этого требуется второй шаг – передать ресурсы от регионов муниципалитетам. Невозможно двигаться вперед, если мы не снимем удавку с крупных городов, которым не хватает бюджета для развития. Да, это увеличит неравенство внутри региона. Но даже незначительный рост неравенства дает импульс развития крупным городам, без которых нам Россию вообще не поднять. Иначе, все будет по-прежнему концентрироваться в Москве.


Читайте также