Документ, обсуждаемый на Охотном ряду, наряду с проведением прямых всеобщих выборов допускает альтернативный порядок выбора первого лица. В этом случае партии, представленные в Госдуме или региональных парламентах, представляют президенту не менее трех кандидатур на должность руководителя региона, с учетом мнения как парламентских, так и непарламентских партий. При этом партийная принадлежность самого кандидата значения не имеет. Далее, президент определяет заключительную тройку кандидатов, из которой, путем голосования, депутаты местных областных парламентов будут избирать губернатора.
Авторы поправок не раз отмечали, что эти изменения вносятся ради отдельных республик, где развита «клановость» и сильна традиция голосования по национальному признаку.
«Для регионов центральной России и Сибири вероятность отказа от прямых выборов губернаторов очень мала. Это станет шагом назад в развитии демократии, – отметил первый заместитель председателя Законодательного собрания Новосибирской области, руководитель фракции «Единая Россия» Евгений Покровский. – Особенно сегодня, когда в стране и регионах активизировалось партийное строительство и каждая вновь образованная партия именно в ходе выборов может реально продемонстрировать, чего она стоит и какой поддержкой населения пользуется. Для этого в нашем региональном законодательстве определен так называемый «муниципальный фильтр». Он у нас минимальный. Кандидат должен заручиться лишь 5% голосов муниципальных советов. Это не преграда оппозиционерам, а стимул для партий, чтобы активней работали с избирателями и подтверждали свои лозунги делами».
«Если есть должностное лицо, выделенное из других должностных лиц, должен быть способ, который бы обеспечивал эту выделенность. Этим способом являются прямые тайные выборы. Иное в современных условиях – архаика, отступление, – высказался вице-спикер регионального парламента, член фракции КПРФ Владимир Карпов. – Конечно, и этот механизм не является идеальным. Тем не менее, для обеспечения руководства регионом чрезвычайно важно, что свои полномочия, признаваемые на всех уровнях, губернатор получает именно от избирателей. Не буду говорить о других регионах, а у нас, в Новосибирской области, на отношения населения и управленцев фактор выборов влияет очень положительно. И этот мотив для нас, может быть, самый серьезный. Поэтому если говорить о нашей области мы, безусловно, за прямые выборы губернатора».
Вячеслав Смагин, руководитель фракции ЛДПР в Законодательном собрании: «В целом я положительно отношусь к законопроекту, который дает регионам право самим определять порядок избрания губернаторов. Необходимо учитывать специфику России, а она действительно непростая. У нас есть территории, где очень сильны собственные национальные устои, и это показал опыт Советской власти. В стратегическом плане считаю, что в стране должна быть демократия без всяких оговорок, выбирать губернатора должны все избиратели, а не только депутаты. Плюс законопроекта заключается в том, что во власть не пройдет криминал, а минус – к власти приходят люди не потому, что они завоевали доверие избирателей, а благодаря определенным процедурам. Это очень узкий круг, который не станет стимулом для привлечения в регион инвестиций, развития демократических институтов. Есть кандидаты, которые идут на выборы с популистскими лозунгами, умеют махать флагами и компостировать мозги избирателям. Но когда народ знает, что один голос может изменить состав правительства, то меняется и само отношение к процедуре выборов».
Александр Замиралов, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании: «Считаю этот законопроект поворотом назад. Уже был принят наш областной закон о выборах губернатора, где четко прописано, что губернатор избирается всенародным голосованием. Другое дело, что там был поставлен муниципальный фильтр, чтобы кандидат прошел согласование с представителями муниципалитетов, а на выборы не шли никому неизвестные люди, ради непонятных целей. Закон изначально был принят Госдумой, а мы, в свою очередь, приняли областной закон. А если кто-то будет говорить, что у нас народ глупый и может выбрать не того, кого надо, то напомню, что в Конституции записано: народ – носитель власти! И не надо ему выражать недоверие. Поэтому рассматриваемый законопроект считаю политическими играми».
Напомним, полномочия нынешнего губернатора Новосибирской области Василия Юрченко истекают в 2015 году. Предполагается, что нового руководителя региона будут выбирать на прямых выборах.