Постепенная раздача муниципальных бань в частные руки привела к закрытию оставшихся помывочных заведений, которые принадлежат городу. Контрольно-счетная палата (КСП) отправила в прокуратуру Новосибирска отчет, где проанализировала работы МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка» за последние десять лет.

Основной причиной «свертывания» деятельности МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка» по всем видам оказываемых услуг за десять лет стало уменьшение числа объектов (бань и саун). Банное хозяйство начали раздавать частным инвесторам. Снизился объем услуг, но при этом сохранились затраты. Себестоимость оказания услуг выросла, увеличились и субсидии из городского бюджета.

«Поэтому, несмотря на динамику уменьшения числа объектов, оказывающих услуги по помывке и соответственно объема оказываемых услуг с 2013 года, сумма субсидии в период с 2012 по 2019 годы изменялась фактически незначительно и была в районе 30-33 миллионов рублей.

В конечном итоге на реализуемую политику департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска, наложился и спад, вызванный ограничениями в связи с пандемией, что привело к значительному перекосу в сторону бюджетной субсидии при финансировании деятельности МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка», если объем собственных доходов Учреждения в 2012 год составлял 61,9 % от общей суммы доходов, то в 2021 году он составил только 29,5%», – говорится в отчете КСП Новосибирска. 

На сегодняшний день в ведении МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка» осталось шесть бань, для пяти из них городские власти начали искать инвесторов для реконструкции. С 1 июня 2022 года работа муниципальных бань остановлена – в них стало просто невозможно оказывать качественные и безопасные услуги. Для восстановления зданий нужно примерно 289,8 миллиона рублей. Поэтому было решено привлечь частные инвестиции и зайти в банную концессию. 

Аудиторы КСП выяснили, что препятствием для реализации банной концессии может стать отсутствие документов о наличии коммунальной инфраструктуры.

«Палатой отмечена низкая проработка мероприятий по передаче банного комплекса Учреждения частным инвесторам, отсутствия внятного алгоритма действий отраслевого департамента при изменении условий функционирования МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка» с 2019 – 2021 года», – пишут аудиторы КСП.

Несмотря на то, что бани были закрыты уже почти полгода. На момент окончания проверки не был урегулирован вопрос дальнейшего финансирования МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка», не решен вопрос с оставшимися сотрудниками, не определены виды деятельности и экономическая целесообразность функционирования учреждения.

«Также по результатам контрольного мероприятия отмечено, что в результате некорректно сформированных тарифов и порядка расчета субсидии в 2020-2021 годах, доходы Учреждения (в том числе субсидия) за отдельный вид оказанных услуг (помывка в течение двух и более часов), были меньше утвержденных нормативных затрат, что приводило к недополучению средств Учреждением и являлось одной из причин ухудшения состояния находящегося на балансе имущества», – утверждается в отчете КСП Новосибирска.

По результатам проверки отчет КСП был направлен в адрес департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска. В адрес МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка» направлено представление об устранении установленных нарушений и замечаний. Также материалы проверки переданы в прокуратуру Новосибирска.

Ранее депутат городского совета Новосибирска Андрей Любавский выступил с предложением отказаться от банной концессии:

«В Омске сохраняют бани, в Томске сохраняют, везде сохраняют бани, а мы их раздаем. Бани всегда считались стратегическим объектом, они приравнивались даже к бомбоубежищам. Нет ли целесообразности выйти с предложением сохранить бани, и поговорить о выделении средств из областного и городского бюджетов, либо в какую-то федеральную программу попасть. Сейчас в Академгородке по повесткам собираются призывники (мобилизованные – прим.ред.), и им реально даже помыться негде. Нет ли такого мнения: не отдавать их в концессию, а постараться их восстановить, более качественно выставить работу, пускай будут даже работать по нолям».

Любавский предположил, что «если мы отремонтируем баню достойно», она перестанет быть убыточной.