На первый план в нынешней ситуации выходит финансирование и обеспечение всех обязательств перед гражданами, а затем и исполнение расходных полномочий в реальном секторе экономики, в том числе в части поддержки его отдельных отраслей – таков главный итог заседания. Что касается собственно бюджетной сферы, то губернатор поставил задачу её серьёзного структурного обновления. Один из главных критериев – повышение эффективности работы всех бюджетных учреждений и организаций и качества оказания государственных услуг населению. - В период кризиса сначала происходит ухудшение экономических показателей, отчего падет налоговое отчисление. Рост экономики будет происходить с некоторым разрывом во времени. Поэтому в будущем году мы можем рассчитывать лишь на поддержание того уровня доходов в бюджет, который мы имеем по факту 2009 года. Существенного роста доходов, скорее всего, не будет, - заявил Виктор Толоконский. По словам губернатора, в текущем году область не намерена привлекать заимствования. - Любую несбалансированность бюджета 2009 года мы будем покрывать экономией текущих расходов, не допуская превышения расходов над доходами. Достигать в таких условиях стратегических целей и не потерять эффективность можно только за счёт качественных структурных изменений системы бюджета, – уверен Толоконский. По словам губернатора, одна из основных задач бюджетной политики области на ближайшие годы – это формирование мощных ресурсов развития. «Практически во всех отраслях мы от прямых бюджетных инвестиций перейдём к масштабным стимулирующим механизмам, позволяющим при относительно небольших бюджетных затратах привлекать значительные ресурсы в экономику области», – отметил Виктор Толоконский. Как считает глава области, сохранить валовые расходы в бюджетной сфере даже на уровне этого года в 2010-м уже не удастся, поэтому их необходимо уменьшить. Что в итоге позволит выиграть в эффективности и даже повысить среднюю заработную плату в области примерное на 11%. В целях проведения эффективной бюджетной политики необходимо принять меры по мобилизации дополнительных бюджетных доходов, в том числе за счёт внедрения современных технологий налогового администрирования. В области уже начата работа по легализации заработной платы и повышению официальных доходов работающего населения. Чтобы стабилизировать доходы бюджета, необходимо пресекать попытки умышленного уклонения от налогов. Необходимо также ясно обозначить приоритеты и цели использования бюджетных средств. При принятии решения о финансировании должен быть чётко определён ожидаемый эффект. В частности, нужно обеспечить максимально эффективное использование ресурсов, отказаться от реализации задач, не носящих первоочередной характер, пересмотреть сроки реализации объемов финансирования ранее заявленных проектов и программ, сократить участие государства в тех сферах, где услуги в необходимых объемах могут предоставляться рыночными институтами. Резкое падение госдоходов в условиях финансового кризиса послужило причиной корректировки бюджета на 2010 год. Правда, накопленные резервы позволили не только продолжить устойчивое выполнение социальных обязательств, но и нести расходы на реализацию антикризисных программ. Для защиты экономики от внешних рисков был осуществлён переход на среднесрочное бюджетное планирование (вместо трехлетнего плана – однолетний). Все эти меры, как считают областные власти, должны помочь в решении главной и первоочередной задачи – выполнения бюджетных обязательств перед жителями области. Это означает: обеспечение всех положенных социальных льгот и выплат, стабильная заработная плата работникам бюджетной сферы, развитие рынка ипотечного жилищного кредитования, обеспечение жильём военнослужащих, ветеранов ВОВ, содействие развитию жилищного строительства и др.