На заседании комитета облсовета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению депутаты рассмотрели соответствие вопросов, выносимых на референдум Новосибирской области, требованиям законодательства. Как сообщил депутатам председатель комитета Юрий Шпаков, 20 апреля 2010 года в областную избирательную комиссию поступили два ходатайства о регистрации инициативной группы граждан по проведению референдума Новосибирской области. На рассмотрение жителей вынесено два вопроса: «Надо ли отменить решение о создании Правительства, внедряемое Губернатором (Да или Нет)», «Считаете ли вы, что дотации по содержанию всех детей дошкольного возраста должны выплачиваться непосредственно законным представителям, нуждающихся в дотациях? (Да или Нет)». (Орфография и пунктуация вопросов сохранена – прим.) Как сообщает пресс-служба областного Совета депутатов, позицию управления по правовым и экономическим вопросам облсовета депутатам представила начальник государственно-правого отдела Новосибирского областного Совета Татьяна Деркач. По мнению юристов, первый вопрос, выносимый на референдум, дает возможность его множественного толкование, поскольку не определено, о создании какого правительства идет речь. Кроме того, «решение о создании правительства» не относится к полномочиям губернатора, а устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Второй вопрос: «Считаете ли вы, что дотации по содержанию всех детей дошкольного возраста должны выплачиваться непосредственно законным представителям, нуждающихся в дотациях? (Да или Нет)» также не соответствуют законодательству. Согласно Бюджетного кодекса РФ, использование термина «дотации» допустимо лишь в отношениях между бюджетами различных уровней, а «законные представители, нуждающихся в дотациях» не могут быть «получателями дотаций». Депутат Юрий Глазычев предложил доработать предложенные формулировки в соответствие с нормами права. Однако, как пояснил секретарь областной избирательной комиссии Сергей Лебедев, они не могут быть изменены и должны выноситься на референдум в виде, представленным в избирком инициативной группой. Заслушав выступления приглашенных экспертов и представителя инициативной группы Андрея Заковряшина, депутаты признали вопросы, выносимые на областной референдум, не соответствующими требованиям статьи 12 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и статьи 4 областного закона «Об областном референдуме Новосибирской области».