Конституционный суд проверил конституционность закона Новосибирской области о поддержке работников образования, проживающих в сельской местности. С жалобой на нормативно-правовой акт обратилась воспитательница из региона, лишившаяся мер поддержки.

Конституционный суд России рассмотрел дело о проверке конституционности части 3 статьи 2 Закона Новосибирской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа». Поводом для проверки стала жалоба воспитательницы из Венгеровского района региона.

Часть 3 статьи 2 закона оговаривает, что право на меры социальной поддержки сохраняется за гражданами при условии, что на дату возникновения права на страховую пенсию по старости они работали в одной из должностей, относящихся к категориям, указанным в законе, стаж работы составлял не менее десяти лет, граждане имели право на эти меры поддержки и проживали в сельской местности или поселках городского типа.

Воспитательница указала, что с 1991 по 2019 год работала в должности воспитателя в Венгеровском детском саду № 4, проживала на территории села Венгерово и продолжает там проживать. В сентябре 2018 года ей, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с федеральным законом была досрочно назначена страховая пенсия. В период работы воспитательница пользовалась областными мерами поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг – право на них осталось за ней после увольнения. Однако с 1 января 2020 года соцзащита прекратила предоставлять сибирячке меры поддержки, указав, что на момент увольнения она не достигла возраста, дающего право на страховую пенсию по старости на общих основаниях – 55 лет.


Женщина обращалась в Венгеровский районный суд, где ее требования в части признания права на меры поддержки были удовлетворены. Орган соцзащиты обязали предоставить ей эти меры с 1 января 2020 года. Однако апелляционная инстанция – Новосибирский облсуд – отказал в удовлетворении исковых требований. Законность решения подтвердил Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. Суды решили, что воспитательница не имеет права на меры поддержки, так как не достигла возраста 55 лет. По версии инстанций, досрочное назначение пенсии по старости не является основанием для получения поддержки.

В Конституционный суд воспитательница обратилась с жалобой на областной закон, посчитав, что он противоречит Конституции, так как препятствует сохранению права на меры социальной поддержки и снижает уровень социальной защищенности уволившихся педагогов.

Суд решил, что право на предусмотренные областным законом меры поддержки должно равно распределяться за всеми работниками при оставлении ими работы после возникновения права на страховую пенсию по старости.

Суд постановил признать оспариваемую часть статьи закона не противоречащей Конституции, потому что она не препятствует сохранению права на меры поддержки. А вот судебные решения, вынесенные в отношении воспитательницы, должны быть пересмотрены.